可行性研究报告

 

可行性研究报告介绍

可行性研究概念

项目可行性研究是固定资产投资活动的一项基础性工作，也是项目前期工作中最重要的内容，是在项目投资决策前对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。

一般来说，项目可行性研究指的是在项目建议书批准后，项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位，对建设项目进行深入细致的技术经济论证的基础上做多方案的比选，得出结论性意见和重大措施建议，作为决策部门最终决策的依据。因此，它的内容应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。可行性研究的基本内容和研究深度应符合相关规定。

可行性研究用途

1、向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施，因此，投资主体需要向审批部门提交可行性研究报告。

2、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。 

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于境外投资项目的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告给国家发改委和改革委员会或省发改委，需要申请中国进口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要编制可行性研究报告。

6、用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境的依据，同时项目可行性研究报告也可作为向项目建设所在地的政府或规划部门申请工业、商业用地、施工许可证的依据。

可行性研究报告（2023年版）编写

可行性研究报告编写要点

1、概述

本章节包含四项核心内容：项目概况，介绍项目名称、建设地点、建设规模、工期、投资规模、资金来源及核心技术经济指标；企业概况，简述企业经营现状、财务实力、信用资质，分析企业综合能力与项目匹配度，国有控股企业需说明项目与上级单位主责主业的契合性；编制依据，依托国家地方发展规划、产业政策、行业准入标准、企业发展战略及相关规范；归纳可研核心研究结论，给出项目实施相关建议。

2、项目建设背景、需求分析及产出方案

论述项目与经济社会规划、产业政策的合规性；结合企业长远战略，分析项目建设的必要性与紧迫性；研判行业市场容量、产业链格局、产品竞争力，预测市场份额并拟定营销策略；明确项目建设内容、分期规模及产品服务质量标准，论证方案合理性；梳理项目收入来源与结构，设计可持续商业模式，探索模式创新路径。

3、项目选址与要素保障

通过多方案比选确定项目选址，核查土地权属、耕地及永久基本农田占用、生态红线、地质灾害等情况；分析区域地形气象、交通物流、水电气热等基础建设条件，改扩建项目评估现有设施承载及改造利用空间；从国土规划、用地指标论证土地节约集约利用合理性，同时分析水资源、能源、生态环境承载能力，严控能耗、碳排放及污染物排放指标。

4、项目建设方案

优选成熟可靠的生产工艺与技术路线，明确核心技术来源、知识产权及自主可控水平；比选核心设备规格参数，匹配工艺技术需求；科学规划工程布局、建筑设计及分期建设方案；资源开发类项目制定资源综合利用方案；依规编制征地、用海补偿安置方案；配套设计项目全流程数字化建设及网络安全方案；确定项目建设组织模式、工期计划及招标合规安排。

5、项目运营方案

生产类项目建立原材料、产能、产品质量保障体系，服务类项目明确运营服务标准与流程；排查运营安全隐患，健全安全生产管理制度与应急处置预案；设置专业运营管理机构，确定运营治理模式、绩效考核及奖惩机制。

6、项目投融资与财务方案

精准估算项目建设投资、流动资金及建设期融资费用，制定年度资金使用计划；测算营业收入、成本费用，分析现金流，计算财务收益率、净现值等指标，开展盈亏平衡与敏感性分析；规划资本金及债务融资渠道、成本结构，探索绿色金融、REITs 资产盘活等融资方式；测算偿债相关指标，评估债务清偿能力与资金结构合理性；综合研判项目对企业整体现金流、资产负债及长期财务可持续性的影响。

7、项目影响效果分析

评估项目对区域经济、产业发展的带动作用；分析项目就业拉动、社区赋能等社会效益，制定民生保障措施；研判生态环境影响，落实污染治理、生态修复与补偿举措；核算资源能源消耗强度，推行节能降耗与资源化利用；高耗能项目核算碳排放总量与强度，制定减碳方案，契合双碳发展目标。

8、项目风险管控方案

全面识别市场、技术、工程、财务、环保、网络安全等各类风险，评估风险发生概率与损失程度；针对性制定风险防范化解措施，重大项目开展社会稳定风险评估并落实分级管控；编制重大风险应急预案，明确应急处置与常态化演练要求。

9、研究结论及建议

从建设必要性、要素保障性、工程可行性、财务合理性、社会效益、风险可控性等维度综合判定项目是否可行；梳理项目实施存在的难点问题，提出优化改进、落地实施及后续运营的专业建议。

10、附表、附图和附件

按行业规范及项目实际，附财务报表、区位规划图、批复文件、资质证明等必备佐证资料。

可行性研究报告编写资料清单

1、企业基础资质资料：企业营业执照、公司章程、股权架构说明、近三年财务审计报表、企业征信报告、行业经营资质证书、同类过往项目业绩材料、企业信用及金融机构授信相关证明。

2、项目规划与政策资料：国家及地方产业政策、行业准入标准、区域国土空间规划、园区发展规划、招商引资批复、项目初步备案意向文件、主管部门行业指导文件。

3、选址与自然条件资料：项目选址红线图、地形地貌图、用地权属证明、地质勘察报告、气象水文资料、交通区位现状图、生态红线、耕地及永久基本农田核查资料。

4、技术工艺设备资料：生产工艺流程说明、核心技术方案、专利技术或合作技术协议、主要设备清单及参数、设备市场报价、工艺设计规范、智能化数字化建设方案。

5、市场行业调研资料：行业发展现状及前景报告、市场供需容量数据、上下游产业链资料、产品售价及成本调研、目标市场与客户分析、同行竞争企业资料。

6、工程建设配套资料：项目总平面初步布局方案、建设工期规划、土建工程建设标准、水、电、气、热、通信等市政接入条件、交通运输及仓储配套资料。

7、投资与财务基础资料：建筑工程、设备、安装市场造价信息、建设投资估算依据、流动资金测算参数、税费征收标准、股东出资方案、融资渠道及贷款意向资料。

8、环保节能节水资料：区域环境质量现状、污染物排放执行标准、节能降耗相关参数、行业用水定额、水资源基础数据、污水排放及中水回用初步方案。

9、社会稳定与安全资料：项目周边社区人文现状、征地拆迁补偿政策标准、安全生产规范、消防标准、劳动用工及就业安置相关基础材料。

10、规范标准及附件资料：现行国家、行业设计规范与技术标准、招投标相关规定、各类专项评价基础底稿、相关批复文件及图纸附图素材。